Lausunto Pitäjänmäen osayleiskaavoituksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta

1.  Yleistä       

Helsingin kaupunki on aloittanut Pitäjänmäen yritysalueen yleiskaavoituksen tarkentamisen. Lähtökohtana on kaupunkistrategian 2025-2029 mukaisesti uudistaa aluetta tavalla, jossa yhdistyy kaupallisen, teollisen ja kulttuuritoiminnan tarpeet sekä mahdollisuus asuntorakentamiseen.

Kauppakamari pitää Pitäjänmäen yritysalueen uudistamista välttämättömänä. Yksi Helsingin merkittävimmistä työpaikka-alueista on erinomaisesta sijainnistaan huolimatta kärsinyt jo pitkään kiinteistöjen vajaakäytöstä, palvelujen puutteesta ja ympäristön rapistumisesta. Osayleiskaavoituksen tulee mahdollistaa alueen elinvoiman ja houkuttelevuuden lisääminen sekä kiinteistöjen kehittäminen tarkoituksenmukaisimmalla tavalla.

On erittäin tärkeää, että osayleiskaavalla turvataan teollisuustoiminnan jatkuminen alueella. Pitäjänmäellä sijaitsee useita merkittäviä teollisuuslaitoksia, joiden toimintaedellytyksiä ei saa heikentää. Asuntorakentamisen mahdollistaminen ja liikennejärjestelyjen kehittäminen on tehtävä siten, ettei teollisuustoiminta alueella vaarannu.

2. Tavoitteet

Osayleiskaavatyössä kehitetään nykyistä yritysaluetta työpaikka-alueena ja asumiseen sopivana alueena. Tavoitteena on luoda tilaa uusille yrityksille ja kasvulle, mutta samalla suunnitella alueelle myös lisää asumista vahvistamaan elävää ja monipuolista kaupunkia.

Kauppakamari pitää osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa listattuja tavoitteita sinänsä hyvinä ja kannatettavina.

Asumisen lisääminen on omiaan elävöittämään aluetta, mutta ensisijaista on varmistaa keskeisten ankkuritoimijoiden ja muun yritystoiminnan toimintaedellytykset. Asumista ei pidä sijoittaa liian lähelle alueen teollisuuslaitoksia eikä siten, että niiden saavutettavuus heikentyy. Osayleiskaava tulee laatia riittävän joustavaksi, jotta se mahdollistaa kiinteistöjen kehittämisen tulevien tarpeiden ja tilanteiden mukaan. Myös käyttötarkoituksen muutoksia tulee edistää.

Tavoitteena on suunnitella alueelle merkittävä määrä asumista sekä toimivat ja omaleimaiset julkiset ja kaupalliset palvelut. Suurempi asukasmäärä lisää palvelujen tarvetta ja houkuttelee alueelle lisää kaupallisia toimijoita. Alueen asukasmäärän lisääminen merkittävissä määrin jo ennestään tiiviisti rakennettuun kaupunkiympäristöön on haastavaa. Jos harvoille asumiseen soveltuville alueille kaavoitetaan liian paljon asumista, vähentää se ao. alueiden houkuttelevuutta omistusasumisen näkökulmasta ja yksipuolistaa asuntokantaa lisäten segregaatioriskiä. Näin ollen asumisen mitoituksen tulee olla kohtuullisella tasolla.

Osayleiskaavaa laadittaessa tulee välttää yksityiskohtaisia kaavamääräyksiä myös palvelujen osalta, jotta tilojen muuntojoustavuus säilytetään. Kaupunki voi kaavoituksella vain mahdollistaa kaupallisten palvelujen sijoittumisen, minkä vuoksi potentiaalisia sijainteja tulee olla riittävästi ja tilojen käyttötarkoituksen joustava.

Olemassa olevien kaupallisten palvelujen toimintaedellytyksistä tulee huolehtia. Suunnittelualueen joukkoliikenneyhteydet ovat hyvät ja paranevat tulevaisuudessa, mutta esim. päivittäistavarakaupalle autosaavutettavuus ja pysäköintipaikat ovat edelleen hyvin tärkeitä. Lisäksi suunnittelussa tulee ottaa huomioon kauppojen huoltoliikenteen vaatimukset. Myös näkyvyys pääväylille ja nopea poikkeamismahdollisuus pääväylältä kauppaan on olennainen osa kaupan toimintaedellytyksiä.

Kauppakamari pitää tärkeänä, että alueella sijaitsevien teollisuusyritysten saavutettavuus ja logistiset yhteydet turvataan osayleiskaavassa. Tavoitteena mainittu katuhierarkian ja pysäköinnin selkeyttäminen ei saa tarkoittaa sitä, että yhteydet käytännössä heikkenevät. Asumisen lisääminen alueella edellyttää, että teollisuusyritysten tarvitsemilla kaduilla turvallisuuteen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Kaavoituksessa tulee välttää tilanteita, jossa asumista sijoitetaan raskaan liikenteen käyttämien katujen varsille tai niiden läheisyyteen.

HELSINGIN SEUDUN KAUPPAKAMARI

Pia Pakarinen                                         
toimitusjohtaja          

Tiina Pasuri
johtava asiantuntija